№№ п/п | Текст, к которому предлагается поправка | Содержание поправки | Новая редакция текста с учетом предлагаемой поправки | Мотивировка |
1. | «3. Подготовка водителей осуществляется в соответствии с учебными планами и программами, разрабатываемыми на основе примерных программ подготовки и переподготовки водителей транспортных средств соответствующих категорий.» | Дополнить содержание | «3. Подготовка и переподготовка водителей транспортных средствосуществляется в соответствии с учебными планами и программами, разрабатываемыми образовательными учреждениями и организациями на основе примерных программ подготовки и переподготовки водителей транспортных средств соответствующих категорий» | Приведение в соответствие с пунктами 1 и 2 проекта Постановления. |
2. | «5. Требования к условиям реализации примерных программ подготовки и переподготовки водителей транспортных средств устанавливаются Министерством образования и науки Российской Федерации.» | Исключить целиком | | Изложена в Пояснительной записке |
3. | «6. Подготовка водителей проводится в форме очного или очно-заочного (вечернего) обучения и предусматривает изучение Правил дорожного движения, основ законодательства в сфере дорожного движения, устройство и техническое обслуживание транспортных средств, а также методов оказании первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.» | Исключить часть | «Подготовка водителей проводится в форме очного или очно-заочного (вечернего) обучения.» | Установление перечня изучаемых предметы не является предметом регулирования данного нормативно-правового акта, а является предметом программы обучения, что определено пунктами 3, 4 проекта Постановления. При этом определение допустимых форм получения образования чрезвычайно важно, поскольку однозначно исключает такие форма получения образования, как заочную, в форме семейного образования, самообразования, экстерната. |
4. | «7. Кандидатам в водители, прошедшим подготовку и переподготовку и подтвердившим свою квалификацию на итоговой аттестации выдается свидетельство о прохождении подготовки или переподготовки водителей к управлению транспортными средствами (далее — свидетельство), форма которого утверждается Министерством образования и науки Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации (приложение № 1).» | Изменить и дополнить | Лицам, прошедшим подготовку и переподготовку и подтвердившим свою квалификацию на итоговой аттестации, образовательным учреждением или организацией выдается свидетельство о прохождении подготовки или переподготовки водителей к управлению транспортными средствами (далее — свидетельство), содержание которого утверждается Министерством образования и науки Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации (приложение № 1). | Используемый термин «кандидат в водители» в данном проекте Постановлении не разъясняется и не толкуется. Терминология, а также вопросы формы, порядка изготовления и выдачи документа об образовании, урегулированы статьей 27 действующего ФЗ «Об образовании». Образовательные учреждения (организации), НЕ имеющие государственную аккредитацию, самостоятельно определяют форму выдаваемого ими документа об образовании. |
5. | «8. Образовательные учреждения и организации, указанные в пункте 2 настоящего Положения, организуют изготовление и выдачу свидетельств, указанных в пункте 7 настоящего постановления.» | Исключить целиком | | По существу, дублирует пункт 7 проекта Постановления. |
6. | «9. (абз. 8) Копии выданных документов подлежат хранению в установленном порядке в архиве образовательного учреждения и организации в личном деле выпускника. Документация, подтверждающая обучение, итоговую аттестацию, получение свидетельства о прохождении обучения, хранится в организации, осуществляющей подготовку (переподготовку) водителей не менее 10 лет.» | Исключить целиком. Принять в новой формулировке. | Образовательные учреждения и организации обязаны хранить специальные книги (книги регистрации) выданных свидетельств и протоколы экзаменационных комиссий в течение 10 лет. | ФЗ «Об образовании» и настоящий проект Постановления не предусматривает изготовление такого документа, как «копия выданного документа об образовании». Предусматривается изготовление и выдача дубликата документа об образовании по запросу. Такой дубликат не изготавливается заранее и не хранится. Пунктом 8 статьи 15 действующего ФЗ «Об образовании» предусмотрена обязанность образовательного учреждения (организации) хранения в архивах данных об учете результатов освоения обучающимися образовательных программ. Дублирования указанного положения Закона не требуется. |
7. | «10. Образовательные учреждения и организации, осуществляющие подготовку и переподготовку водителей транспортных средств, предоставляют информацию о лицах, получивших свидетельства в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление в сфере образования, для формирования регионального реестра лиц, получивших свидетельство о прохождении обучения по программам подготовки и переподготовки водителей транспортных средств в субъекте Российской Федерации..» | Изменить и дополнить | «Образовательные учреждения и организации, осуществляющие подготовку и переподготовку водителей транспортных средств, направляют информацию о лицах, получивших свидетельства в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление в сфере образования, для формирования регионального реестра лиц, получивших свидетельство о прохождении обучения по программам подготовки и переподготовки водителей транспортных средств в субъекте Российской Федерации, в порядке, в сроки и по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.» | С учетом требований Федерального закона «О персональных данных», данный пункт требует более четкого нормативно-правового регулирования. |
8. | «13. Свидетельство о подготовке (переподготовке) водителей предъявляется кандидатами в водители в экзаменационные подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации при сдаче квалификационных экзаменов для получения водительского удостоверения на право управления транспортным средством соответствующей категории.» | Принять в новой формулировке | «Свидетельство о подготовке (переподготовке) является обязательным документом для допуска к сдаче квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами.» | Пунктом 7 предусматривается использование термина «свидетельство», означающее «свидетельство о прохождении подготовки или переподготовки водителей к управлению транспортными средствами». Проект разрабатываемых поправок в ФЗ «О безопасности дорожного движения» использует терминологию «допуск к сдаче квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами». Подзаконный акт должен иметь терминологию, соответствующую закону. |
9. | «14. Право на управление транспортным средством предоставляется лицу, сдавшему квалификационные экзамены, и подтверждается водительским удостоверением, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях также временным разрешением на право управления транспортным средством. Порядок сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений устанавливается Правительством Российской Федерации.» | Исключить полностью | | Правовое регулирование порядка допуска к управлению транспортными средствами, порядок сдачи квалификационных экзаменов, выдачу водительских удостоверений, не является предметом регулирования настоящего Постановления, регулирующего деятельность образовательных учреждений (организаций) в определенной области деятельности. |
10. | «15. Образовательные учреждения и организации, осуществляющие подготовку (переподготовку) водителей транспортных средств, допускаются к участию в проверке теоретических знаний и практических навыков экзаменуемых при приеме квалификационных экзаменов при условии их аккредитации. Условия и порядок аккредитации, а также порядок участия аккредитованных образовательных учреждений и организаций в проверке теоретических знаний и практических навыков экзаменуемых при приеме квалификационных экзаменов определяются Правительством Российской Федерации.» | Исключить полностью | | Правовое регулирование порядка сдачи квалификационных экзаменов, не является предметом регулирования настоящего Постановления, регулирующего деятельность образовательных учреждений (организаций) в определенной области деятельности. |
11. | «16. Образовательные учреждения и организации, осуществляющие подготовку (переподготовку) водителей транспортных средств осуществляют бесплатное обучение кандидатов в водители в объеме не менее 5 часов в случае, если они не сдали 3 раза теоретический или практический экзамен.» | Исключить полностью | | Изложена в Пояснительной записке |
12. | «17. Водители, допущенные к управлению транспортными средствами, категории «C» и «D» проходят повышение квалификации в образовательных учреждениях и организациях, имеющих соответствующие лицензии, не реже 1 раза в 5 лет.» | Принять в новой формулировке | Водители, допущенные к управлению транспортными средствами, категории «C» и «D» проходят повышение квалификации в образовательных учреждениях и организациях, имеющих соответствующие лицензии, не реже 1 раза в 5 лет в соответствии с программами, утвержденными министерством образования и науки Российской Федерации | |